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采訪嘉賓
省人大代表、澄邁縣委書記楊思濤 省人大代表、�？谑形穆�(lián)主席、海口市瓊劇演藝有限公司董事長陳素珍 主持人 杜穎（海南日報政文部記者，二O一四年第二十四屆海南新聞獎通訊類一等獎、副刊類報告文學一等獎獲得者） ■ 本報記者 杜穎 近年來，海南省不遺余力地將大筆資金投入基層文化建設，然而也凸顯出一些問題，社區(qū)農村文化室建好了，用了不久就被荒棄，成了“面子工程”，老百姓渴盼多種多樣的“文化下鄉(xiāng)”，但苦于“掏不起腰包”，不少群眾的日子也多在喝“老爸茶”、摸牌麻將中度過。 導致這些問題存在原因為何？狀況又該怎樣改變？ 2月11日，海南日報邀請楊思濤、陳素珍兩位省人大代表做客深度訪談會客廳，共同探討基層公共文化服務建設如何實施更為有效。 基層文化投入看“面子”還看“里子” 主持人：近年來政府在對基層文化設施建設投入上不余遺力，取得了成效，但也不能不看到，很多硬件設施投入進去了，沒過幾年就被荒置，類似的問題不少，該如何看待和破解？ 楊思濤：的確，這幾年，從省一級到市縣一級財力對基層文化的支出都很舍得。以澄邁為例，去年澄邁縣加大基層公共服務文化設施的投入，特別是在標準化建設上，努力爭取縣鎮(zhèn)村三級文化設施都達到國家公共文化服務體系示范區(qū)的標準要求，文化產業(yè)有了長足進步，產業(yè)所占GDP的比重超過20%，這個比率即便放在全國來看也是位居前列的。 然而不能不說，基層文化設施很多地方還是存在缺陷，比如有些文化場所建好了，空置率也很高，硬軟件后續(xù)跟不上的現(xiàn)象值得研究。問題出在哪？我認為，主要是整個文化事業(yè)規(guī)劃和標準化建設滯后所導致。比如縣一級的文化站，沒有事前規(guī)劃，站點都建好了，又因為不達標而反反復復修造，浪費財政資金；一些鄉(xiāng)村的文化室因為財力不同，建設規(guī)模有的大、有的小，缺乏統(tǒng)一標準。一些地方文化室建好不久，一場大雨過后墻體就開裂，老百姓誰還敢來？所以，對基層文化的投入不能只看“面子”不看“里子”，必須要以完整規(guī)劃、完備標準來把好質量關，避免反復建設，浪費資金。 主持人：在這一方面您有哪些具體經驗和建議？ 楊思濤：政府對基層文化服務的投入不能停歇腳步，但在投入過程中，務必要加強資金管理和公共產品質量監(jiān)管。缺乏監(jiān)督，直接導致的就是極易出現(xiàn)資金截留挪用，弄虛作假，虛報項目等，這些問題也都曾經發(fā)生在我們身邊。同時，必須建立公共文化產品常態(tài)化管理體系，包括人員配置。比如，現(xiàn)在一些農村文化設施建好了，之后沒人管理，后續(xù)配套跟不上，老百姓意見大。在澄邁，我們要求每個村文化室都配備文化管理員，強調后續(xù)保障，并且要求每個行政村對文化產品和設施施行服務長效化。 政府應為基層百姓積極購買文化服務 主持人：隨著經濟社會發(fā)展，老百姓對文化的渴求越來越強烈，可現(xiàn)在仍有不少群眾尤其是農民覺得基層文化還是很單調乏味，這是什么原因？ 陳素珍：我經常帶隊下鄉(xiāng)演出，看到一個情景很心酸：一些年邁的老人，后背駝得都幾乎彎到了地上，可為了能看到一場離家很遠的瓊戲，走了多半天的路來看演出，我心里很不好受，我覺得，瓊戲就是基層文化服務產品的一種，我一直在呼吁，政府應該為最基層的老百姓多購買類似的文化服務，哪怕是政府一年就送一場戲下鄉(xiāng)，送到老百姓身邊，也是非常好的，對于基層文化服務，政府真的要幫老百姓一把。 今年政府工作報告中有一個字眼很有吸引力，那就是“文化惠民下鄉(xiāng)”，下鄉(xiāng)演出，老百姓特別期待，一個村的農民想看戲，可他們腰包不鼓，沒有錢買，依靠自己的力量請不起，那是不是政府可以幫扶，以購買服務的方式，政府出一點，老百姓出一點，我們瓊劇團也出一點，三方承擔起惠民下鄉(xiāng)。 楊思濤：在購買服務上，澄邁近幾年有一些探索。政府出錢建設區(qū)域性一站式的公共文化服務平臺，不用老百姓跑很遠的路，在家門口享受服務。比如去年澄邁搞的“移動圖書館”，對農村特別是交通不方便的偏遠鄉(xiāng)村的農民受益最大，省了到縣城借書的路費，政府購買服務把書送下去，老百姓也可以自己列出書目再遞上來，下一次送書時“按單點菜”。 基層文化突圍可與當地旅游產業(yè)融合 持人：更好地讓基層文化凸顯出來，哪些方面還可以再突破？ 楊思濤：我認為基層文化完全可以和當地的產業(yè)、歷史、旅游融合。在澄邁，福山咖啡是一種產業(yè)文化，我們圍繞這個主題打造了咖啡文化館和風情小鎮(zhèn)，文化味道濃厚，去年旅游人數超過了100萬人次。 一個文化元素打造一個景點，多個文化元素打造一個景區(qū)�；鶎游幕闫饋砹�，旅游也自然被帶熱，旅游業(yè)又可以反哺農民。我記得2008年澄邁縣當時旅游人數只有12.7萬人次，4000多萬元的旅游收入，僅僅6年過后，去年澄邁旅游人數突破300萬人次，旅游收入突破12個億，這正是文化彰顯的發(fā)展之力。 陳素珍：海南是戲曲藝術之鄉(xiāng)，我認為很多文化戲種、特色民族表演都可以更多地走進博物館、展覽館、文化館，這實際也是讓最基層的傳統(tǒng)文化得到傳承，與國際旅游島建設之下旅游業(yè)發(fā)展實現(xiàn)有效對接的好方法。今年我在兩會上還提出了呼吁瓊劇能走進學校課堂的建議，就是希望政府能夠將戲曲這一寶貴文化元素，從孩子的教育抓起，讓文化得以傳承，為未來海南文化事業(yè)發(fā)展打下好的基礎。 （本報�？�2月11日訊） |
